Закупки и госзаказ

Законодательство о госзакупках радикально изменят весной 2020 📖🔥

Сегодня Минфин опубликовал новый проект поправок в 44-ФЗ, который будет принят в текущую весеннюю сессию⏰ Планируемых изменений настолько много, что мы ограничимся упоминанием наиболее важных из них + для наглядности приводим таблицу Минфина, в которой систематизированы инициативы ведомства.
Выделим следующие блоки:

1) меняется вся действующая модель торгов: исключаются запросы предложений и виды конкурса – с ограниченным участием и двухэтапный; оставшиеся 3 конкурентных процедуры будут проводиться по новой редакции, причем даже запрос котировок, который будет применяться в новой редакции с 1 июля 2020 г., с 1 января 2021 г. будет проводиться опять по новым правилам;

2) сокращаются все регламентированные сроки на этапе заключения контрактов, здесь же вводится возможность снижения поставщиком-победителем цены контракта;

3) отменить конкурентную закупку можно будет в любое время до окончания срока подачи заявок; документация о закупке останется только по закрытым процедурам закупки, во всех остальных случаях будет извещение + проект контракта; извещение будет состоять из 2 модулей: информации, заполняемой в ЕИС и электронных документов – прежде всего, проекта контракта, описания объекта закупки, обоснования НМЦК;

4) вся процедура расторжения контракта будет проходить в ЕИС без почтовых уведомлений; подписание актов о приемке будет также регламентироваться в ЕИС;

5) в случае расторжения заказчиком контракта в одностороннем порядке, обеспечение по такому контракту заказчик сможет вскрыть, если компания попадет в РНП;

6) банки становятся субъектами 44-ФЗ и субъектами ответственности; блокирование средств по спецсчету будет почти сразу после получения оператором заявки, максимум, в течение 50 минут; предлагается ввести иммунитет заблокированных средств на спецсчете от обращения взыскания;

7) в отношении конкурентных способов закупки с НМЦК свыше 20 млн. вводится требование о наличии у поставщика минимум 1 закрытого контракта без неустоек, цена которого должна быть не менее 20% НМЦК по объявленной заказчиком закупке (за исключением торгов с доптребованиями); если такой истории не будет, то не будет и возможности поучаствовать в закупке;

8) если НМЦК закупки будет свыше 20 млн., то жалобы на извещение и проект контракта можно будет подавать только лицам, имеющим историю исполнения контракта (см. п. 7);

9) по закупкам товаров у едпоставщика вводится возможность их обжалования в ФАС (в рамках процедуры, предусмотренной ч. 12 ст. 93 в новой редакции).
Бодрого старта недели!💥

Суд: площадка Сбербанк-АСТ незаконно взимает плату с победителей госзакупок🔥

Участник госзакупки на площадке Сбербанк-АСТ, по которой заказчик установил ограничение только для МСП, удивился, почему площадка списала с его спецсчета 2 400 руб., а не 2 тыс. как указано в Постановлении Правительства от 10 мая 2018 г. № 564😳🙈

ФАС, рассмотрев жалобу поставщика, обязала Сбербанк-АСТ вернуть компании незаконно списанные 400 рублей – 20% НДС, которые площадка накидывает всем участникам закупки МСП, с которыми заказчики заключают контракты, сверх лимита в 2 тыс. рублей, который установлен в Постановлении № 564.

Согласитесь, 400 рублей – большие деньги для такой электронной площадки как Сбербанк-АСТ😂 Поэтому оператор вместо того, чтобы вернуть поставщику 400 рублей, начал судиться с ФАС, а зря.

⚖Суды подтвердили правомерность решения антимонопольной службы и пришли к выводу о том, что предельный размер платы, предусмотренный Постановлением Правительства № 564, который может взимать оператор площадки с участника закупки, предусматривающей ограничение только для МСП и социально ориентированных НКО, в 2 тыс. руб. включает в себя 20% НДС, ничего сверх 2 тыс. руб. оператор списывать со счета поставщика не может⚠️

➡️Если с Вашего спецсчета Сбербанк-АСТ незаконно списал увеличенную комиссию по закупке МСП, рекомендуем потребовать свои деньги обратно, а лучше всего – пожаловаться на площадку в ФАС⚔

Минпромторг предложил окончательно запутать правила импортозамещения в закупках🙈🙈🙈

РБК сообщает о межведомственной борьбе между Минфином, ФАС и Минпромторгом за будущее импортозамещения в закупках. Пока промежуточным итогом этого противостояния стали два законопроекта, наспех написанные ведомством Дениса Мантурова. Предлагается ввести механизм квотирования закупок российской продукции в государственном и корпоративном секторе. Судя по тому, как написаны проекты, делали их за один-два дня.

📌44-ФЗ

Заказчик будет устанавливать ограничения на допуск иностранной продукции. Если заявок с российским товаром не будет, тогда заказчик будет обязан продлить срок подачи заявок на первоначальный срок и ждать, когда же отечественные заявки появятся. Уже здесь вопрос: о каком этапе рассмотрения заявок идет речь? Если так будет работать стадия рассмотрения заявок по первым частям, то будет беда, поскольку на первых частях заказчик ничего проверить не может.
Если после продления срока подачи заявок российских товаров не будет, тогда заказчик будет обязан повторно продлить срок подачи заявок и уже спокойно работать с предложениями о поставке импортной продукции.
На все про все у заказчика уйдет 21 день, если речь, например, об аукционе. Интересно, как операторам и банкам придется продлевать срок блокировки денег на спецсчете поставщика или «продлевать» срок действия банковской гарантии в обеспечение заявки?😳

📌223-ФЗ

Если в 44-ФЗ авторы из Минпромторга попытались нагромоздить механизм бесконечного продления заявок заказчиками, то в 223-ФЗ прописали только отсылочные нормы о том, что будет минимальная квота российских товаров, выполнять которую корпоративные заказчики будут обязаны, но не ясно как😱
https://www.rbc.ru/politics/07/02/2020/5e3ab4c59a79472fc6fd84c1?from=from_main