Действительно ли необходимы песочницы для развития инноваций?
Механизм песочниц, впервые внедренный в UK стал очень популярным и в том или ином виде был внедрен во многих странах, включая Россию. Но можно ли считать оптимальным именно такой способ содействия инновациям со стороны государства?
Во-первых, надо понимать, что финтех - это про инновации в целом, а не только про стартапы и неизученные бизнес-модели. Инновации вполне активно внедряют и well established компании.
Во-вторых, инновации на финансовом рынке существовали и без песочниц.
В-третьих, песочницы дают преимущества одним компаниям перед другими на одном и том же рынке. Кто и по каким критериям будет определять какие компании получат эти преимущества? Это искусственное искажение рыночной конкуренции со стороны регулятора.
В-четвертых, возможности регулятора по фасилитации всех песочных кейсов всегда будут ограничены. А это снова приводит к искажению конкуренции т.к. регулятору придется делать отдавать предпочтение одним организациям перед другими. И поскольку такие решения всегда будут приниматься конкретными людьми, мы скатываемся в субъективизм и снова искусственное искажение конкуренции.
Инновации на финансовом рынке должны поддерживаться путем диалога регуляторов с бизнесом. При этом критически важно, чтобы возможности выхода на такие диалоги были действительно равными и у крупнейших участников рынка и у самых ранних стартапов. Задача регуляторов в данном случае - идентифицировать правовые и регуляторные сложности, с которыми сталкиваются участники рынка и помочь им их преодолеть. Но оказывать бизнесу помощь с тестированием гипотез регулятор не имеет права.